2021年8月份出台[2021] 32号文“国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见”

  北京京审会计师事务所（cpa800）对文件内容做了整理，希望可以给您提供帮助。

  答：《若干意见》提出进一步精简合并预算编制科目，将直接费用预算科目从目前的9个以上统一精简为设备费、业务费、劳务费共3类。

  一是关于设备费，主要列支项目实施过程中购置或试制专用仪器设施，对现有仪器设施进行升级改造，以及租赁外单位仪器设施而发生的费用。计算类仪器设施和软件工具可在设备费科目列支。

  二是关于业务费，主要列支项目实施过程中消耗的很多材料、辅助材料等低值易耗品的采购、运输、装卸、整理等费用，发生的测试化验加工、燃料动力、出版/文献/信息传播/知识产权事务、会议/差旅/国际合作交流等费用，以及其他相关支出。

  三是关于劳务费，主要列支项目实施过程中支付给参与项目的研究生、博士后、访问学者和项目聘用的研究人员、科研辅助人员等的劳务性费用；以及支付给临时聘请的咨询专家的费用等。

  同时，《若干意见》要求，直接费用中除50万元以上的设备费外，另外的费用只需提供基本测算说明，不需要出示明细。

  答：针对科研活动不确定性的特点，《若干意见》实现了科研项目预算调剂权的全部下放：一是设备费预算调剂权全部下放给项目承担单位，即项目负责人无需再向项目管理部门申请调增设备费预算；二是除设备费外的另外的费用调剂权，全部由项目承担单位下放给项目负责人，由其根据科研活动需要自主安排。

  答：2019年以来，我们会同有关部门先后在国家杰出青年科学基金、博士后科学基金开展经费使用包干制试点。从实施情况看，包干制试点效果很好，科研单位和科研项目负责人给予高度评价。《若干意见》从科研项目和科研机构两个层面，逐步扩大了经费包干制实施范围。一是项目层面，在总结试点经验的基础上，明确在人才类和基础研究类科研项目中推行经费包干制。二是机构层面，鼓励有关部门和地方在从事基础性、前沿性、公益性研究的独立法人科研机构开展经费包干制试点。

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